“雙減”政策出臺(tái)后，各地都在落實(shí)行動(dòng)。作為全國(guó)推進(jìn)“雙減”工作的試點(diǎn)城市，北京如何出招?8月17日，《北京市關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》)正式發(fā)布。北京市將“雙減”工作目標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)定為兩個(gè)，2021年底前有效減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)顯著成效。其中，在校外培訓(xùn)治理工作上，北京市將嚴(yán)格機(jī)構(gòu)的審批準(zhǔn)入、嚴(yán)控學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)時(shí)間，并嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴(yán)禁非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科培訓(xùn)，嚴(yán)禁提供境外教育課程。此外，新學(xué)期開(kāi)學(xué)后，北京市還將探索初中晚自習(xí)，老師跨校、跨學(xué)區(qū)流動(dòng)的新舉措，提升教學(xué)質(zhì)量。

校外培訓(xùn)

不得占用法定節(jié)假日

8月17日上午，北京市人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，北京市委教育工委副書(shū)記、市教委新聞發(fā)言人李奕對(duì)目前北京市“雙減”工作的推進(jìn)及部署情況進(jìn)行了介紹。據(jù)悉，北京市“雙減”工作按照“校外治理、校內(nèi)保障、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的總體思路進(jìn)行，采用多項(xiàng)嚴(yán)格舉措，規(guī)范校外培訓(xùn)秩序。

根據(jù)《措施》要求，北京市將不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。并對(duì)現(xiàn)有學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記。依據(jù)嚴(yán)格執(zhí)行未成年人保護(hù)法有關(guān)規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)。

在規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為上，市教委嚴(yán)禁各機(jī)構(gòu)超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴(yán)禁非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科培訓(xùn)，嚴(yán)禁提供境外教育課程。北京市將全面落實(shí)學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)管理辦法。把義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理的要求，科學(xué)合理確定計(jì)價(jià)辦法，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決遏制過(guò)高收費(fèi)和過(guò)度逐利行為。

此外，在“雙減”工作推進(jìn)過(guò)程中，北京市還將嚴(yán)格落實(shí)中央有關(guān)要求，學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資。并加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)的廣告管理工作。

據(jù)了解，目前北京市正通過(guò)“四不兩直”等方式，對(duì)線上線下的校外培訓(xùn)情況每周開(kāi)展執(zhí)法檢查。而“雙減”工作的督查結(jié)果也將納入年度績(jī)效考核。

校內(nèi)改革

學(xué)生個(gè)性化作業(yè) 老師合理流動(dòng)

“為了讓廣大同學(xué)和家長(zhǎng)感受到切實(shí)的變化，新學(xué)期開(kāi)學(xué)后，校內(nèi)也將出現(xiàn)一系列新氣象。”李奕談道。而根據(jù)北京市教委對(duì)秋季新學(xué)期的工作部署安排，各學(xué)校開(kāi)學(xué)后的教學(xué)、作業(yè)、輔導(dǎo)工作都將有所不同。

具體來(lái)看，針對(duì)不同層次和學(xué)習(xí)狀況的學(xué)生，學(xué)校布置的作業(yè)會(huì)更加精煉，會(huì)有更多針對(duì)不同學(xué)生特點(diǎn)的“個(gè)性化”作業(yè)等;課后三點(diǎn)半的服務(wù)將更加豐富，不但有素質(zhì)教育的課程，還有課堂延伸輔導(dǎo);一些初中學(xué)校還會(huì)開(kāi)設(shè)晚自習(xí)。老師們的工作量和工作時(shí)間也將會(huì)有更加合理的調(diào)配。

根據(jù)《措施》要求，“有效減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)”“提高課后服務(wù)水平”“提高校內(nèi)教育教學(xué)質(zhì)量”“深化高中招生考試方式改革”是北京市“雙減”工作中校內(nèi)部分的重點(diǎn)要求。

在發(fā)布會(huì)上，李奕也指出，“小學(xué)一年級(jí)要堅(jiān)持‘零起點(diǎn)’教學(xué)，學(xué)校不得組織任何形式的招生、分班考試，嚴(yán)禁劃分重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班;提高課堂教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率”。同時(shí)北京市還將逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例。

此外，北京市秋季新學(xué)期開(kāi)學(xué)后還將有更多的老師跨校、跨學(xué)區(qū)流動(dòng)，輻射優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。目前，已有不少優(yōu)秀校長(zhǎng)、骨干教師、特級(jí)教師、正高級(jí)教師都進(jìn)行了區(qū)域內(nèi)的合理流動(dòng)，新學(xué)期開(kāi)學(xué)后他們將到新的崗位開(kāi)展工作。

值得注意的是，自“雙減”工作推進(jìn)以來(lái)，學(xué)校和社會(huì)都產(chǎn)生了許多的變化。李奕在采訪中表示，應(yīng)對(duì)“雙減”的變化，家長(zhǎng)應(yīng)該多加思考，并作出一定行動(dòng)，特別是對(duì)孩子家庭教育課程供給的處理，要有一些調(diào)整。對(duì)此，李奕也向廣大家長(zhǎng)提出建議，“要加強(qiáng)學(xué)校和家庭之間的聯(lián)系。家長(zhǎng)和孩子的任課老師、班主任之間的聯(lián)系非常有必要。通過(guò)家長(zhǎng)和老師的溝通可以加強(qiáng)對(duì)孩子的診斷，提高孩子校內(nèi)學(xué)習(xí)和生活的效率。家長(zhǎng)自己也要多加學(xué)習(xí)，了解研讀‘雙減’文件中家長(zhǎng)參與和家校聯(lián)動(dòng)的部分”。

轉(zhuǎn)型保障

已開(kāi)啟典型崗位儲(chǔ)備

作為“雙減”工作的治理目標(biāo)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、特別是學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和人才就業(yè)保障也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)此，北京市人力資源和社會(huì)保障局也進(jìn)行了相關(guān)工作的部署。目前，市人社局已對(duì)學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的社保參保繳費(fèi)人員數(shù)據(jù)進(jìn)行了摸底，機(jī)構(gòu)員工90%以上是“35歲及以下”人員，且80%以上為“本科及本科以上學(xué)歷”。

“這些員工普遍年輕、學(xué)歷高，有發(fā)展?jié)摿Γ巧鐣?huì)需要的人才。”北京市人力資源和社會(huì)保障局二級(jí)巡視員、新聞發(fā)言人陸曉播表示。而為做好這部分人群的就業(yè)保障，市人社局已建立起了“2+N”工作機(jī)制。其中，“2”代表公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)，“N”代表前程無(wú)憂等多家經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。此外，市人社局通過(guò)對(duì)相關(guān)崗位梳理分析，還明確了教學(xué)教輔類(lèi)、技術(shù)支持類(lèi)、運(yùn)營(yíng)職能類(lèi)、市場(chǎng)銷(xiāo)售類(lèi)四大類(lèi)崗位儲(chǔ)備方向，有針對(duì)性地加強(qiáng)典型崗位的儲(chǔ)備工作。

“我們將在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展持續(xù)3個(gè)月至半年的‘教培行業(yè)人才專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)季’，明天，也就是18日，第一場(chǎng)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)將正式上線。”陸曉播談道。此外，市人社局網(wǎng)站的“就業(yè)超市”平臺(tái)還開(kāi)辟了教培行業(yè)人才專(zhuān)欄，“百姓就業(yè)”微信公眾號(hào)的“享·就業(yè)”欄目也同樣設(shè)置了教培行業(yè)人才專(zhuān)區(qū)。

北京市海淀區(qū)委教育工委副書(shū)記、區(qū)教委主任王方也在介紹時(shí)表示，目前海淀區(qū)正在支持引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，探索通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，來(lái)補(bǔ)充校內(nèi)課后服務(wù)、暑期托管服務(wù)力量，促進(jìn)校外培訓(xùn)成為校內(nèi)教育的有益補(bǔ)充。(程銘劼 趙博宇)