隨著行業集中度加劇，白酒行業呈現結構性繁榮。在此背景下，由地方政府推動的中小酒企整合動作不斷。7月11日，北京商報記者通過天眼查注意到，邛崍市國有資產投資監督服務中心100%持股的成都酒業集團有限公司(以下簡稱“成都酒業集團”)已正式成立。事實上，除成都酒業集團外，四川省酒業集團有限責任公司、四川發展酒業投資有限公司、四川酒業茶業投資集團有限公司均為由政府牽頭主導的酒業投資集團。

白酒營銷專家晉育峰表示，成都酒業集團的成立，是邛崍市政府借鑒川酒集團的模式和經驗，推動當地原酒產業突破困境、繼續發展。

國資牽頭入局

成都酒業集團的成立，是由邛崍市人民政府牽頭，邛崍市國有資產投資監督服務中心參與組建。據了解，成都酒業集團實際控制人為邛崍市國有資產投資監督服務中心，持有成都酒業集團100%股權，注冊資本為5億元。

北京商報記者通過天眼查了解到，成都酒業集團在成立后5天就成立了100%控股子公司成都北緯三十度酒業有限公司。據了解，成都北緯三十度酒業有限公司的經營范圍是酒類經營、旅游業務和食品經營等，注冊資本為1億元。業內人士分析認為，成都北緯三十度酒業有限公司的成立，是為成都酒業集團未來在酒類的銷售業務做鋪墊。

晉育峰分析認為，隨著行業集中度的加劇，邛崍原酒產業逐步衰退和邊緣化，邛崍沒有品牌，政府牽頭的主要目的首先是“紓困”，解決生存問題。其次是破局，重回原酒主流。最后則是發展，由原酒為主到自營品牌。

事實上，在白酒行業集中度加劇的背景下，地方政府推動當地白酒產業整合的動作并不少見。去年12月，貴州醬酒集團有限公司成立，注冊資本50億元，貴州醬酒集團有限公司由貴陽市人民政府國有資產監督管理委員會間接持股100%。早在2017年成立的四川省酒業集團有限責任公司(以下簡稱“川酒集團”)則是由瀘州市政府牽頭成立。2015年成立的四川發展酒業投資有限公司由四川省人民政府間接持股。早在2013年，仁懷市人民政府也成立了貴州省仁懷市醬香型白酒產業發展投資有限責任公司。

北京君度卓越咨詢公司董事長林楓表示，邛崍產區以白酒原酒為主，邛崍市政府牽頭成立成都酒業集團，是希望可以提升邛崍產區的市場競爭能力。當地政府在整合資源、人才等方面可以給予扶持，推動當地白酒原酒產業進一步發展。

帶動區域經濟

隨著競爭度不斷提升，中國白酒行業集中度也在不斷加劇。據公開資料顯示，截至去年1-11月，全國規模以上白酒企業有1040家，數量持續減少。同時，全國規模以上白酒企業產量618.36萬千升，同比下降10.26%。

從數據來看，規模以上企業數量減少，中國白酒行業呈現出產銷量逐年下降的趨勢，白酒行業集中度進一步加大，效益進一步向優勢產區和企業集中。在此背景下，諸多白酒核心產區中小型酒企紛紛出局。

值得注意的是，瀘州市政府牽頭成立的川酒集團，整合了瀘州當地數千家中小酒企，去年川酒集團酒業銷售近40億元。仁懷市地方酒企2020年營業收入超300億元，上交稅收33.07億元，同比增長增長15%。

業內人士分析認為，地方政府牽頭成立酒類集團公司，是助力當地白酒產業升級的新舉措。中國白酒消費具有區域性特征，對于地方性中小型酒企而言，酒類消費需要政府的帶領與推動。因此，國資介入酒類市場，成立酒類集團，有利于整合區域資源，并且推動相關工作進程。

中共邛崍市委副書記、市人民政府黨組書記、市長王德彰表示，力爭三年實現邛酒營收倍增，新增3家十億級企業、一批億元級企業，推動優勢企業、優質要素向產區集中集聚。五年時間，實現營收再翻一番，推動邛酒企業上市發展，產區知名度、輻射力顯著提升。

北京酒類流通行業協會秘書長程萬松進一步表示，邛崍作為中國白酒的重要產區，許多企業都在邛崍投資建廠。政府牽頭成立成都酒業集團，是政府實施區域經濟的發展規劃，以便更好地推動特色產業發展。

模式不可復制

隨著去年國家正式放開了對白酒行業的政策限制，白酒龍頭企業及部分區域型龍頭企業快速擴能，再次壓縮了原酒企業的生存空間。

眾所周知，中國貴州省、四川省因緊鄰長江和長江干流赤水河，水源充足，再加上氣候四季分明，高粱、小麥產量充足，成為了中國規模最大的白酒產區。反觀其他省份，由于地理位置、氣候等因素，當地白酒企業數量并不多，且多為省級龍頭企業或區域型龍頭企業，并不需要政府介入，扶持當地中小型白酒企業。

據不完全統計，截至今年1月，四川省白酒企業約3.7萬家，貴州省白酒企業約2.3萬家。從數據來看，貴州省和四川省省內白酒企業眾多，但規模級以上白酒企業卻數量有限。在行業集中度不斷加劇的背景下，諸多中小型白酒企業紛紛關廠倒閉。

林楓表示，政府入主最大的問題在于，政府的運營機制和企業自由市場競爭的運營機制有差異，所以如何適應市場競爭環境、如何構建組織架構以及招募人才，是在發展中需要注意的問題。

邛崍作為中國最大的白酒原酒基地，目前并沒有本土強勢品牌，當地白酒產業較為分散。據數據顯示，邛崍擁有白酒生產許可證的持證企業超過160家、規模以上酒企12家，白酒原酒窖池約2.5萬口。邛崍政府試圖通過整合式發展模式，促進當地白酒原酒市場發展。

晉育峰分析認為，政府牽頭成立集團，帶動區域白酒發展這一模式，對于四川省和貴州省以外的地方而言，沒有更多的借鑒意義。外省多為各類品牌企業，屬于完全競爭領域，政府不會干預過多的。(趙述評 翟楓瑞)