近日，全國煤炭產量明顯增加，需求持續回落，電廠供煤已經大于耗煤。需求方面，“七下八上”夏季用煤高峰期接近尾聲，煤炭需求總體呈持續回落態勢。預計后期，隨著煤炭產能陸續釋放，產量還將繼續增加，煤炭供需形勢將進一步好轉。

保供穩價政策加碼

受多種因素的影響，今年以來，煤炭價格持續高位運行，因此，保供穩價政策持續加碼。

國家發改委、能源局日前聯合下發的通知要求，內蒙古、山西、陜西、寧夏、新疆等5省區對15座聯合試運轉到期處于停產狀態的煤礦辦理延期手續，同意聯合試運轉時間再延長1年，在確保安全的前提下增產增供。15座煤礦涉及產能合計4350萬噸/年，已全部復產，預計每日可穩定增加產量15萬噸。

近期，國家發改委運行局赴河北省唐山市、秦皇島市開展煤炭保供穩價專題調研，督促有關方面加快流通效率，保障電煤供應，及時報告交易信息，積極配合煤炭價格指數編制單位，客觀真實反映煤炭交易情況，杜絕囤積居奇、哄抬價格，促進煤炭市場平穩運行。

此外，國家發改委等三部門近期聯合印發通知，鼓勵符合條件的煤礦核增生產能力，對煤礦產能核增實行產能置換承諾制。通知明確，2022年3月31日前提出核增申請的煤礦，不需要提前落實產能置換指標，可采用承諾的方式進行產能置換，取得產能核增批復后，在3個月內完成產能置換方案。

不僅如此，煤炭儲備此前已投放市場。國家發改委表示，將根據供需形勢變化再分批次組織煤炭儲備資源有序投向市場，保障煤炭穩定供應。

供需矛盾逐步改善

隨著多項舉措落地，一系列保供穩價政策的效果正逐步顯現。國家發改委11日公布的調度數據顯示，8月10日全國統調電廠供煤740萬噸，創夏季歷史新高，比前期正常水平增加近60萬噸;耗煤720萬噸，比峰值回落近30萬噸。生產方面，晉陜蒙煤炭日產量環比7月同期增加近80萬噸。

專家認為，隨著政策加碼和后期需求季節性轉弱，動力煤供需緊張的狀況有望緩解，價格見頂回落概率正在上升。

一德期貨動力煤分析師曾翔認為，隨著核增產能條件放松，手續辦理加快，政策措施更具體化，鄂爾多斯露天煤礦用地也陸續批復，8月及其后的實質增產概率加大。近期鐵路發運有企穩向好跡象。當前進口政策寬松，下半年額度相對充裕，進口邊際補充作用仍在。預計8月隨著增產和中下旬需求回落的共同作用，供需矛盾會逐步得到緩解。

中信證券固定收益首席研究員明明表示，預計由供給端預期不確定性帶來的價格波動將趨緩。從動力煤看，在8月用電高峰過后，需求或趨緩，疊加部分煤礦復產或在8月形成實際產量等因素影響，預計動力煤價格在短期高位運行后或有所回落。