2月27日，隨著俄烏沖突的演進，美歐一步一步升級對俄經(jīng)濟制裁措施，并最終向俄投下“金融核彈”，將俄羅斯的大部分銀行從環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(SWIFT)國際結(jié)算系統(tǒng)中排除。美歐的一系列制裁措施將嚴重影響俄羅斯的國際貿(mào)易能力，但反過來也會給美歐經(jīng)濟造成嚴重后果。更加值得警惕的是，這場危機可能引發(fā)新的世界貿(mào)易危機，而其災(zāi)難性后果卻將由與沖突無關(guān)的第三方來承擔(dān)。

美西方與俄開打全面經(jīng)濟戰(zhàn)爭

圍繞俄烏軍事沖突，美歐在最近一周內(nèi)陸續(xù)出臺一系列對俄制裁措施。在部分國家的強烈要求下，切斷俄與SWIFT的聯(lián)系成為美歐對俄實施最廣泛制裁的標(biāo)志性措施。對此，法國、意大利、匈牙利和德國曾不同程度地提出過各自的看法，但“理性思考和權(quán)衡”的呼聲受到了政治輿論的強烈壓制。幾經(jīng)斟酌之后，美歐決定將選定的俄羅斯銀行(約70%)從SWIFT系統(tǒng)中移除。

媒體預(yù)計這將是對俄羅斯最立竿見影的一項經(jīng)濟制裁。然而，經(jīng)濟制裁這把雙刃劍歷來是“傷敵一千，自損八百”，美歐艱難的協(xié)調(diào)過程也說明制裁本身的成本高昂。自2011年以來，美國已經(jīng)對俄羅斯實施了100多次制裁。俄羅斯早已輕車熟路，并形成了一定的抗擊打能力。而承擔(dān)俄羅斯反制裁后果的，首當(dāng)其沖的應(yīng)該是俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴——歐盟。2021年，歐盟國家合計對俄貿(mào)易約2834億美元，占俄對外貿(mào)易的35.9%。比較而言，同期美俄貿(mào)易額僅350億美元。

俄金融盾牌面臨制裁沖擊

自2014年“克里米亞危機”爆發(fā)至今，在美西方多輪制裁過程中，俄羅斯采取了一系列“去美元化”措施，包括減少美元直接使用、降低美元在外匯儲備中的比例、大幅拋售美國國債、拓展非美元融資、增持黃金、建立本國的支付系統(tǒng)和金融信息交換系統(tǒng)等。

俄羅斯已悄然建立起堅固的金融盾牌，其龐大的外匯儲備和在能源方面的主動權(quán)都有助于抵擋來自制裁的沖擊。目前俄羅斯央行持有的外匯和黃金儲備總計超過6300億美元。這一規(guī)模相當(dāng)于俄羅斯年進口總額的兩倍，也足以付清其所有國債。俄羅斯自己開發(fā)的替代SWIFT的支付服務(wù)和貨幣轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)“金融信息傳輸系統(tǒng)”(SPFS)已于2019年投入使用，2021年初已有超過400個組織成員。

面對美歐不斷加碼的制裁措施，俄外長拉夫羅夫表示，俄正在制定措施，將西方國家實施制裁的影響降至最低，并將加強與亞洲國家的貿(mào)易和經(jīng)濟聯(lián)系。

歐洲意圖擺脫對俄能源依賴

對于歐洲而言，全面對俄制裁意味著必須盡快解決對俄能源依賴的難題。但短期內(nèi)克服供應(yīng)短缺與保障長期能源安全完全是兩個概念。目前為止的制裁方案并不包括俄羅斯向歐盟出口天然氣的相關(guān)內(nèi)容，這足以說明美歐在這方面的底氣不足。

歐盟委員會主席馮德萊恩強調(diào)，歐洲必須盡一切努力減少對俄羅斯能源的依賴。但現(xiàn)實往往比理想要骨感。俄羅斯是歐洲原油、天然氣和煤炭的主要供應(yīng)國，短期內(nèi)不可能找到替代供應(yīng)國。目前為止，歐盟的能源結(jié)構(gòu)中1/4來自天然氣，年需求約4800億立方米，其中70%需要從國外進口。俄羅斯是歐盟最大的天然氣來源國，俄歐之間的能源供求關(guān)系高度綁定。這也是為何雙方雖然劍拔弩張，俄羅斯仍保持向歐洲正常供應(yīng)天然氣的原因。2月27日當(dāng)天，俄羅斯經(jīng)烏克蘭向歐洲供應(yīng)的天然氣達1.075億立方米。

由于擔(dān)心制裁，西方貿(mào)易商已經(jīng)開始遠離與俄羅斯石油商的交易，這導(dǎo)致其他原油價格的暴漲。布倫特原油的價格已經(jīng)升至每桶近100美元。假如危機進一步發(fā)酵，刺激全球能源市場的價格上漲趨勢，那么全球持續(xù)的通脹壓力必將加劇。

警惕長期制裁引發(fā)世界貿(mào)易危機

盧森堡外交部部長阿瑟伯恩說：“我們不能在現(xiàn)在面臨這場危機的同時，引發(fā)另一場世界貿(mào)易危機。”與制裁個別銀行不同，俄羅斯與SWIFT系統(tǒng)的脫鉤將產(chǎn)生十分廣泛的影響。這一制裁措施對美歐盟友造成的傷害可能跟對俄羅斯企業(yè)造成的傷害一樣大。

俄羅斯是外國制成品的大買家，尤其是來自荷蘭和德國的工業(yè)產(chǎn)品。除了能源供應(yīng)，俄羅斯還是世界上糧食、銅、鋁、鈀和其他重要大宗商品的主要出口國之一，短時間很難找到替代供應(yīng)國。這場沖突無疑會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的斷裂，甚至可能引發(fā)新的世界貿(mào)易危機。

美歐對俄的制裁，不僅影響俄羅斯經(jīng)濟，對任何一個與俄羅斯銀行的SWIFT用戶交易頻繁的經(jīng)濟體，都將產(chǎn)生重大損失。實踐早已證明，制裁非但解決不了問題，還會制造出新的問題，不僅造成經(jīng)濟上“雙輸”或“多輸”局面，還會影響政治解決的進程。(李山)