11月2日，省政府發(fā)布《紓解全省中小微企業(yè)融資難融資貴問題的若干措施》(以下簡稱《措施》)，進(jìn)一步增強(qiáng)全省金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小微企業(yè)能力，引導(dǎo)更多資金支持中小微企業(yè)發(fā)展，著力紓解融資難融資貴突出問題。《措施》從“大力拓寬融資渠道，紓解企業(yè)融資難問題”“推動(dòng)降低融資成本，紓解企業(yè)融資貴問題”“增強(qiáng)中小微企業(yè)支持政策合力作用”“加強(qiáng)組織保障”4方面提出24條具體舉措。

減少“抵押難”煩惱

越來越多中小微企業(yè)將不再為“抵押難”煩惱，更加容易從金融機(jī)構(gòu)獲得無抵押純信用貸款。《措施》要求降低企業(yè)獲貸門檻，各金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，深入挖掘整合內(nèi)部信息，加強(qiáng)與征信、稅務(wù)、市場監(jiān)管等外部信用信息平臺(tái)對接，持續(xù)提升信用貸款額度，豐富線上金融產(chǎn)品。我省還推出“楚天貸款碼”，對接全省中小企業(yè)融資信用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)中小微企業(yè)線上掃碼進(jìn)行企業(yè)信用信息、金融惠企政策和銀行產(chǎn)品服務(wù)一站式查詢，為銀企融資搭建線上對接“綠色通道”。

貸款難，更難的是首次貸款。《措施》提出，2021—2023年內(nèi)，全省拓展首貸戶40萬戶，累計(jì)發(fā)放首次貸款4000億元。有關(guān)部門將定期梳理全省尚未獲得貸款支持的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場主體名單，組織金融機(jī)構(gòu)摸排融資需求，加大對信用良好、經(jīng)營正常無貸戶的融資支持力度，大型銀行和地方法人銀行要將首貸戶占比納入內(nèi)部績效考核。我省對金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年新發(fā)放的普惠小微首次貸款，按實(shí)際發(fā)放貸款額度的0.5‰對經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)予以財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游中小微企業(yè)，將批量獲貸。《措施》提出，創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈金融，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)融資。圍繞全省十大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈和16條先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)推行“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈金融鏈長制”，促進(jìn)金融鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，保障產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)及上下游中小微企業(yè)融資需求，實(shí)現(xiàn)鏈上企業(yè)批量授信。

同時(shí)，充分發(fā)揮融資擔(dān)保對中小微企業(yè)的增信功能。進(jìn)一步推廣“再擔(dān)園區(qū)貸”“科創(chuàng)貸”“新農(nóng)直通貸”等產(chǎn)品和批量擔(dān)保業(yè)務(wù)模式，力爭2021年新型政銀擔(dān)在保余額突破300億元，2022—2023年新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)同比增幅超過20%。

確保今年平均利率低于上年

為降低企業(yè)融資成本，《措施》提出，促進(jìn)中小微企業(yè)貸款利率穩(wěn)中有降，確保2021年全省中小微企業(yè)平均貸款利率低于上年水平。

籌集高息“過橋”資金，是增加中小微企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)的一個(gè)重要方面。未來，更多愜意享受無還本續(xù)貸政策，無需為資金“過橋”發(fā)愁。《措施》要求，各金融機(jī)構(gòu)在有效控制風(fēng)險(xiǎn)前提下，全面落實(shí)無還本續(xù)貸政策，綜合運(yùn)用年審制貸款、循環(huán)貸款、隨借隨還、分期償還本金等方式提升企業(yè)用款便利度，進(jìn)一步清理不必要的“通道”和“過橋”環(huán)節(jié)。

我省將持續(xù)加大貨幣政策支持中小微企業(yè)融資力度。2021年全省再增加支農(nóng)支小再貸款260億元，利用再貸款資金發(fā)放的貸款利率不高于5.5%。財(cái)政對符合政策條件的金融機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，對符合政策條件的貸款給予貼息，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)地方法人銀行綜合運(yùn)用政策資金和自有資金向小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放優(yōu)惠利率貸款的積極性。

為保障《措施》落到實(shí)處，我省建立地區(qū)紓解中小微企業(yè)融資難融資貴成效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果納入金融生態(tài)環(huán)境評(píng)估等，作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核，以及選擇中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)的重要參考。同時(shí)，建立金融機(jī)構(gòu)服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，對中小微企業(yè)信貸投放情況、重點(diǎn)舉措落實(shí)情況、體制機(jī)制建設(shè)情況、產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新情況等開展多維度綜合性評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果納入到信貸政策導(dǎo)向評(píng)估、綜合評(píng)價(jià)、監(jiān)管評(píng)級(jí)和貨幣政策工具運(yùn)用。(張陽春)