10月27日，人社部召開2021年第三季度新聞發(fā)布會，介紹2021年三季度人力資源和社會保障工作進展情況。人社部政策研究司司長、新聞發(fā)言人盧愛紅在發(fā)布會上透露，截至9月底，全國基本養(yǎng)老保險基金委托投資合同規(guī)模1.25萬億元，到賬金額1.1萬億元。

就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，1.1萬億元養(yǎng)老金到賬投資

盧愛紅介紹，前三季度，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，好于預(yù)期。全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成情況快于時序進度，1-9月達到1045萬人，完成目標任務(wù)的95%。全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率回落至疫情前水平，三季度均值為5.0%，比2019年同期下降0.2個百分點。其中，9月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.9%，比上月下降0.2個百分點，比上年同期下降0.5個百分點。1-9月，向161萬戶企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還151億元。

社會保障制度改革持續(xù)深化。截至9月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為10.21億人、2.26億人、2.79億人。1-9月，基金總收入4.78萬億元，總支出4.57萬億元，累計結(jié)余6.53萬億元，基金運行總體平穩(wěn)。

全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達13.47億人，電子社保卡持卡人數(shù)3.9億人。各地養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度持續(xù)完善，養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌工作扎實推進。截至9月底，全國基本養(yǎng)老保險基金委托投資合同規(guī)模1.25萬億元，到賬金額1.1萬億元。國家社會保險公共服務(wù)平臺提供個人權(quán)益記錄查詢、社保待遇資格認證、養(yǎng)老保險待遇測算等9類33項全國性統(tǒng)一服務(wù)，上線以來累計訪問量超過24.4億人次。

盧愛紅表示，我國人才體制機制不斷健全。職稱系列改革任務(wù)總體完成。開展特級技師評聘試點。制定“技能中國行動”實施方案，職業(yè)技能提升行動取得積極進展，資金使用范圍不斷拓寬。職業(yè)技能競賽工作有序開展，第46屆世界技能大賽參賽集訓工作正式啟動。同時，籌備2021年全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。

勞動關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。印發(fā)《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導意見》。會同最高人民法院發(fā)布10個超時加班典型案例。前三季度，全國各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)主動檢查用人單位77.1萬戶，查處工資類違法案件4.3萬件，為49.8萬名勞動者追發(fā)工資等方面的待遇50.4億元。

16省份上調(diào)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金，超過去年

發(fā)布會透露，各地養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度持續(xù)完善，養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌工作扎實推進。持續(xù)推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，開展改革中期評估工作。推進多層次養(yǎng)老保險體系建設(shè)，指導海南省探索擴大企業(yè)年金覆蓋范圍的措施。待遇按時足額發(fā)放。繼續(xù)實施養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑，前三季度的基金繳撥工作已經(jīng)完成，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

繼續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策。1-9月，向1429萬失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險待遇783億元，向150萬人次發(fā)放價格臨時補貼6億元。16個省份提高了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險省級基礎(chǔ)養(yǎng)老金，超過去年。

就業(yè)形勢仍面臨一定風險和不確定性，做好五個方面工作

人社部就業(yè)促進司副司長宋鑫表示，從走勢看，就業(yè)形勢有望延續(xù)平穩(wěn)態(tài)勢。但國際環(huán)境不確定性因素增多，國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)仍不穩(wěn)固、不均衡，就業(yè)形勢面臨一定風險和不確定性。下一步，將做好五個方面工作。

一是全力穩(wěn)崗位。抓好延續(xù)實施的減負穩(wěn)崗擴就業(yè)等政策落實，切實減輕企業(yè)負擔，穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位。

二是有力拓渠道。加強創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等載體建設(shè)，鼓勵引導各類群體投身創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)。完善靈活就業(yè)人員就業(yè)服務(wù)制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。

三是聚力穩(wěn)重點。全面實施未就業(yè)畢業(yè)生實名服務(wù)，對困難畢業(yè)生、長期失業(yè)青年開展“一對一”幫扶。拓寬農(nóng)村勞動力外出務(wù)工和就近就業(yè)增收渠道，推進勞務(wù)品牌建設(shè)，穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模。加強對困難群體就業(yè)援助，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

四是大力優(yōu)服務(wù)。推進金秋招聘月等服務(wù)活動，促進市場供需匹配。實施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程，支持勞動力市場、人才市場、零工市場建設(shè)。

五是著力強監(jiān)測。健全就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度，加強移動通信、網(wǎng)絡(luò)招聘等大數(shù)據(jù)運用，持續(xù)關(guān)注外部環(huán)境變化、疫情等對就業(yè)影響，做好分析研判。

創(chuàng)造條件促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

2021屆高校畢業(yè)生已進入市場，當前就業(yè)情況如何?宋鑫在回答記者提問時表示，高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系個人價值、民生福祉和發(fā)展大局。目前高校畢業(yè)生就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，好于預(yù)期。在促進高校畢業(yè)生就業(yè)過程中，重點開展了五方面工作：

一是集中服務(wù)不斷線。針對離校季畢業(yè)生集中進入市場實施服務(wù)攻堅，自上而下發(fā)出公開信，提前公告服務(wù)渠道，啟動就業(yè)服務(wù)專項行動，將未就業(yè)畢業(yè)生集中納入實名服務(wù)，目前已幫扶116萬人實現(xiàn)就業(yè)。同步采取失業(yè)登記、求職小程序登記等方式，引導失業(yè)青年登記求職，及時提供針對性就業(yè)幫扶。

二是密集招聘送崗位。接續(xù)推進線上線下專項活動，前期已開展了百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘、民營企業(yè)招聘、城市聯(lián)合招聘春季專場等，發(fā)布崗位需求千萬人次。目前城市聯(lián)合招聘秋季專場、金秋招聘月正火熱進行，后續(xù)還將啟動高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周等活動，推出一批針對性崗位，有效促進供需匹配。

三是穩(wěn)定政策拓渠道。加快落實社保補貼、培訓補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等政策，支持中小微企業(yè)吸納、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，著力拓寬畢業(yè)生市場化就業(yè)渠道。推動國有企業(yè)持續(xù)擴招，穩(wěn)定事業(yè)單位、基層項目招募規(guī)模。還會同有關(guān)部門出臺專門舉措，對女性高校畢業(yè)生就業(yè)給予支持。

四是培訓見習提能力。增加適合高校畢業(yè)生的崗位技能培訓、新職業(yè)培訓、專項能力培訓，支持提升職業(yè)發(fā)展能力。多渠道募集高質(zhì)量、技術(shù)類就業(yè)見習崗位，組織見習33萬人，支持增加實踐經(jīng)驗。推出面向畢業(yè)生的職業(yè)指導直播課、公開課，拓展職業(yè)體驗活動，支持增強職場適應(yīng)力。

五是困難幫扶兜底線。向127萬低保家庭、脫貧家庭、殘疾等困難畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼，實施精準幫扶，采取專門指導、專場招聘、優(yōu)先推薦等措施，支持他們通過自身努力實現(xiàn)就業(yè)。對確實難以通過市場渠道就業(yè)的，給予托底安置。

宋鑫強調(diào)，當前，還有部分離校未就業(yè)高校畢業(yè)生仍在求職，2022屆畢業(yè)生也將進入就業(yè)市場。將會同有關(guān)方面積極創(chuàng)造條件，盡最大努力促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，助力他們在各行各業(yè)施展才華、成就事業(yè)。