飆升的能源價格、緊張的電力供應和不斷上漲的生產(chǎn)成本，一場能源危機正深刻影響著全球每一個地區(qū)。從歐洲到東南亞，再到南美地區(qū)，導致危機的原因各不相同，相似的是，人們很可能不得不為一個漫長、寒冷而又昂貴的冬天做好準備。英國《經(jīng)濟學人》雜志稱，在新冠疫情期間，約10.4萬億美元的全球經(jīng)濟刺激計劃引發(fā)了一場激烈但不平衡的反彈，缺乏投資的全球供應鏈被過度“拉伸”，“短缺”已經(jīng)取代“供應過剩”，成為全球經(jīng)濟增長面臨的最大障礙。

電費、取暖費、汽油費已經(jīng)成為歐洲民眾身上的“三座大山”。“冬天快到了，能源費用肯定是擔心的。”家住柏林的中學老師卡特婭對《環(huán)球時報》記者表示，現(xiàn)在德國的電費已經(jīng)漲到每度0.3歐元以上。在她的印象中，20年前家里每度電才0.1歐元多一點。現(xiàn)在，冬季電費正在朝著突破每度0.4歐元的方向前進。一個三口之家每個月的電費基本要72歐元。而且，冬季取暖費也將是一大筆支出。

汽油費更是昂貴。德國大選前，超級E10(含10%乙醇的清潔汽油)的平均價格為每升1.5歐元，柴油每升1.3歐元。而今年初，超級E10的價格只有1.2歐元左右，柴油的價格也在1歐元上下。由于擔心能源價格上漲，卡特婭及家人在大選中都沒有支持綠黨。“最可怕的是，10月初駕駛房車去歐洲各地旅游，油價又大幅度上漲。”卡特婭感嘆說，現(xiàn)在汽油已經(jīng)成為一種奢侈品。為此，她和丈夫盡量少用車。家里每間房間也少用電，將取暖溫度從24攝氏度下降到22攝氏度。

除了德國，丹麥、比利時、愛爾蘭、西班牙、英國等歐洲國家的電費也屢創(chuàng)新高。《泰晤士報》引述英國工業(yè)界人士透露的消息說，能源價格飛漲，導致一些工廠在數(shù)天內(nèi)就要被迫關(guān)門。為此英國商業(yè)、能源和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部國務大臣克沃滕10日借媒體采訪的機會給英國人派下“安心丸”——今年冬天英國每家每戶的煤電不會斷，價格也會依舊有上浮控制區(qū)間，不會讓老百姓用不起。

但還是有明眼人提出問題——過了冬天，又會怎樣?英國《獨立報》稱，工業(yè)界人士已經(jīng)警告英國政府，目前英國的工業(yè)用電費用已經(jīng)漲至平時的五倍，許多企業(yè)根本難以負擔，如果不關(guān)門就只能減產(chǎn)。

《每日星報》稱，英國人先后經(jīng)歷了燃油、豬肉及貨車司機短缺的危機，現(xiàn)在可能又要面對薯片等零食價格上漲的威脅。最新數(shù)字顯示，在10月剛開始的兩周內(nèi)，1/6的英國成年人無法買到必需的食物。除此之外，《泰晤士報》透露稱，英國政府將在未來兩周內(nèi)宣布，在能源賬單中征收附加稅，用來資助低碳能源計劃。報道稱，這可能會使家庭能源賬單的金額明顯增加，所以對于英國人來說，冬日危機遠不是煩惱的全部。

馬來西亞《星洲日報》稱，英國加油站汽油用罄，冬季來臨前歐盟電價暴漲，中國下達限電令，加上原油、天然氣和煤價同步大漲，這不免讓人有一種全球能源短缺危機突然來襲的感覺。其相同點是，世界各地經(jīng)濟持續(xù)復蘇，帶動能源需求自疫情谷底反彈，原油、天然氣和煤炭價格隨之飆升。石油輸出國組織實施生產(chǎn)限制，加上全球供應鏈遇到瓶頸，使得燃料配送復雜化。

但是，導致能源短缺的不同點更多。與其說能源供應受阻反映出全球性的供應吃緊，不如說與局限于各經(jīng)濟體的政策選擇和區(qū)域形勢關(guān)系更大，是區(qū)域問題集中爆發(fā)的產(chǎn)物。歐洲各地電費急劇升高，是各種地方性因素共同造成的，包括天然氣庫存量偏低、海外出貨量下降、歐洲風電廠和太陽能發(fā)電廠的發(fā)電量平平及核電廠和其他發(fā)電廠為進行維修作業(yè)而暫停運轉(zhuǎn)。

“歐洲已經(jīng)陷入能源危機!”德國柏林工業(yè)大學能源政策專家克勞福特對《環(huán)球時報》記者表示，歐洲的“能源危機”有三個因素在起作用：首先，經(jīng)濟正在從新冠疫情中復蘇導致需求再次上升，同時來自東亞國家的競爭也讓天然氣價格上漲。這反過來決定了電力市場的價格，因為超過1/5的歐洲電力供應來自天然氣。其次，由于嚴重依賴水力發(fā)電的巴西等國發(fā)生嚴重干旱，因此總體的供應量正在下降。而且許多地方的冬季特別冷，導致能源儲量減少。第三，夏季生產(chǎn)和儲存的可再生能源較少。

對歐洲來說，最根本的原因是能源轉(zhuǎn)型過快。最近，德國南部的一座廢棄核電站的冷卻塔被爆破拆除。爆破前，冷卻塔上還投影著一行德語：“為替代能源讓路”。明年德國將關(guān)閉最后三座核電站，成為西方工業(yè)大國里第一個全面棄核的國家。2038年前，德國將關(guān)閉所有煤電廠，2050年前將放棄使用天然氣。這一政策導致德國電力短缺，高昂的能源價格讓許多貧困家庭用不起電。許多民眾還上街游行示威，要求降低能源價格。

法國經(jīng)濟與財政部長勒梅爾表示，能源價格上漲對歐盟公民和公司來說已經(jīng)變得“難以忍受”，需要“歐洲做出回應”。法國特別擔心能源引發(fā)社會危機。此前法國的“黃背心”抗議活動，就是由于燃油價格上漲。歐洲工會聯(lián)合會(ETUC)9月公布的報告顯示，由于能源價格上漲，歐盟近300萬全職員工交不起供暖費。許多國家甚至正在尋找煤炭。不少民眾批評歐盟的綠色能源激進主義導致能源短缺。

同時，能源價格上漲也在推動食品和其他消費品的消費價格攀升。歐盟統(tǒng)計局最近發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，天然氣價格的飆升也推高了19個歐元區(qū)國家的通貨膨脹率。

印度的情況可能進一步惡化

雖然歐洲和中國的能源及電力供應短缺引起全世界的關(guān)注，但情況可能進一步惡化的卻是印度。

卡塔爾半島電視臺稱，印度的工業(yè)和國內(nèi)消費通常會在10月下旬進入節(jié)日季時達到峰值，能源短缺可能會阻礙這個亞洲第三大經(jīng)濟體的復蘇。全球最大的煤炭生產(chǎn)商——印度煤炭有限公司正尋求在10月中旬之前將日供應量從目前的約170萬噸增加到190萬噸，這將有助于緩解煤炭供應不足的局面。

不過，在典型的西南季風季節(jié)，印度東部和中部各邦的煤炭生產(chǎn)均遭到洪災的嚴重打擊，煤礦和主要物流路線受到影響。可以說，任何復蘇都將取決于天氣。

英國廣播公司(BBC)稱，根據(jù)印度中央電力局的數(shù)據(jù)，截至9月底，印度135家燃煤電廠中，有16家煤炭庫存為零。超過一半的工廠庫存不足三天，而超過80%的庫存不足一周。與此同時，印度是世界第二大煤炭進口國。但全球煤炭價格上漲了40%，印度的供應國之一印度尼西亞的煤炭價格從4月份每噸86.68美元上漲至本月的每噸近162美元。印度的進口量隨之降至兩年來的最低點。

野村證券副總裁、印度經(jīng)濟學家南迪告訴BBC，“我們之前也有煤炭短缺問題，但這次史無前例，因為煤價太貴了。”南迪感嘆說：“印度電力行業(yè)是屋漏偏逢連陰雨：需求高，但國內(nèi)供應低，而且無法通過進口補充庫存。”企業(yè)最終會將成本轉(zhuǎn)嫁給消費者，因此會產(chǎn)生通脹影響。如果危機繼續(xù)下去，從石油到食品，大部分商品都會跟著漲價。

印度煤炭有限公司前CEO查特吉警告說，印度85%的石油需要進口，目前的情況是“對印度的警鐘”，如果這種情況持續(xù)下去，印度經(jīng)濟將難以重回正軌。BBC稱，限制國內(nèi)電力供應，特別是在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)，可能會成為印度最簡單的解決方案之一。然而，這樣做可能會危及印度脆弱的經(jīng)濟復蘇，莫迪政府已經(jīng)因未能創(chuàng)造足夠的新就業(yè)崗位面臨批評。

在地球的另一端，南美地區(qū)也在經(jīng)歷著相似但不同的水電危機。彭博社稱，席卷全球的能源危機即將襲擊南美，那里歷史性的干旱正在令水力發(fā)電崩潰。

對巴西來說，如果不從烏拉圭和阿根廷增加天然氣進口用于發(fā)電，這個南美國家可能被迫開始限制電力供應，直到雨季開始。這將給整個南美大陸帶來壓力，因為智利等國也希望依靠阿根廷的天然氣來度過本國的水電危機。

彭博社稱，現(xiàn)在，南美將被迫加入爭奪天然氣作為備用燃料的競賽，而世界上許多國家也在這么做。電力短缺出現(xiàn)的時機非常糟糕。報道稱，南美洲仍在努力擺脫疫情帶來的經(jīng)濟沖擊，不斷上漲的食品費用和電費可能會加劇貧困，進而導致向美國和其他富裕國家的移民進程加速。可以說，氣候變化正在改變南美依靠水力發(fā)電的形勢，因為長期不斷惡化的干旱正在侵襲該地區(qū)，使水電變得越來越不可靠。

美國氣候預測中心9月初表示，今年秋冬出現(xiàn)新一輪“拉尼娜”現(xiàn)象的可能性為70%。這意味著美國西部、巴西南部和阿根廷都有很大可能將遭遇新一輪干旱。南美地區(qū)并不是唯一因化石燃料價格飆升而難以彌補水電短缺的地區(qū)。彭博社稱，美國西部近期遭遇旱災，河流干涸，一些大水壩的水庫水位降至歷史最低水平。根據(jù)美國能源情報署的數(shù)據(jù)，總體而言，極端干旱的氣候條件預計將使美國2021年的水電發(fā)電量比去年減少14%。

兩股深層力量的產(chǎn)物

《經(jīng)濟學人》稱，“短缺經(jīng)濟”是兩股深層力量的產(chǎn)物。第一股力量是脫碳。從煤炭到可再生能源的轉(zhuǎn)變使得歐洲，尤其是英國，容易受到天然氣供應恐慌的影響，10月第一周天然氣現(xiàn)貨價格一度上漲了60%以上。歐盟排放交易計劃中不斷上漲的碳價使得人們很難轉(zhuǎn)向其他污染能源。當全世界都在努力擺脫對污染能源的依賴時，對化石燃料產(chǎn)業(yè)進行長期投資的動機很弱。第二股力量是保護主義，即貿(mào)易政策不再以經(jīng)濟效率為考慮因素，而是為了追求一系列目標，包括懲罰地緣政治對手。

美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)稱，面臨全球能源危機，沒有速解之法。由天氣和需求復蘇引起的全球能源短缺正變得越來越嚴重，這在冬季來臨之前敲響了警鐘。世界各地的政府都在試圖限制對消費者的影響，但他們不得不承認，生活費賬單的飆升可能無法避免。

與此同時，在世界各國領(lǐng)導人準備于11月召開一場至關(guān)重要的氣候峰會之際，各國政府面臨的加快向清潔能源過渡的壓力越來越大，這讓情況變得更加復雜。最好的情況是，一個平均氣溫較高的冬季將使壓力在2022年第二季度得以緩解。但未來幾個月的惡劣天氣將使得嚴重依賴天然氣生產(chǎn)能源的國家處境艱難。尤其是英國，因為它缺乏存儲能力，而且正在處理與法國的輸電線斷裂所帶來的后果。

英國《金融時報》則認為，能源危機觸及了歐盟內(nèi)部一些最敏感的話題，包括歐盟在碳稅上的做法、對俄羅斯天然氣的依賴、即將出臺的可持續(xù)金融規(guī)則，以及歐盟支出規(guī)則的即將修訂等，恐將重燃該集團的內(nèi)部紛爭。

歐洲南部和東部的國家要求歐盟拿出新的應急基金，并為各國保護消費者的支出措施提供明確支持。但因為更高的燃料成本會導致歐盟放慢脫碳之路，北歐國家正在猶豫不決。

更貧窮、更依賴化石燃料的國家首當其沖受到影響，這一事實可能加深雙方在向凈零排放過渡以及歐盟財政規(guī)則修訂方面的分歧。一名歐盟官員稱，在即將進入嚴冬之際，這可能在歐盟成員國之間播下不信任的種子。

《經(jīng)濟學人》警告稱，冬季過后，能源價格應該會有所回落，新冠疫苗和新療法的出現(xiàn)將減少疫情對經(jīng)濟的破壞，全球通貨膨脹失控似乎不太可能到來。但經(jīng)濟短缺背后更深層次的力量并沒有消失，政客們很容易選擇危險的錯誤政策。因為“短缺經(jīng)濟”可能增強貿(mào)易保護主義和國家干預的吸引力。(青木紀雙城任重)