碳中和背景下，新能源車迎來快速發展，充電和換電都是電動汽車的能源補充方式，各有其適用領域和消費群體。10月28日，工業和信息化部發布消息稱，工業和信息化部辦公廳日前印發《關于啟動新能源汽車換電模式應用試點工作的通知》(以下簡稱《通知》)，決定啟動新能源汽車換電模式應用試點工作。

據介紹，納入此次試點范圍的城市共有11個，其中綜合應用類城市8個，包括北京、南京、武漢、三亞、重慶、長春、合肥、濟南，重卡特色類3個，包括宜賓、唐山、包頭。

充電和換電都是電動汽車的能源補充方式，換電模式在降低購車成本、消除里程焦慮、提升安全水平等方面具有一定優勢。數據顯示，目前換電車型已近200款，累計推廣超過15萬輛，建成換電站近900座，但仍面臨技術標準、稅收政策、換電站建設管理規范等問題。

為貫徹落實《新能源汽車產業發展規劃(2021-2035年)》，促進新能源汽車換電模式創新發展，工業和信息化部會同相關部門于今年4月印發《關于組織開展新能源汽車換電模式應用試點工作的通知》。在各城市申報和省級主管部門審核基礎上，經形式審查、專家材料評審、視頻答辯評審，綜合確定了此次試點城市名單。

《通知》對試點工作提出明確要求，包括加強工作統籌，建立協調工作機制，切實加強換電模式應用試點工作組織實施;建立健全安全管理制度，加強安全監管，切實保障換電站、換電車輛運行安全;強化政策落實、模式探索、創新支持，加快形成可復制可推廣經驗。

根據工業和信息化部預期目標，未來將在全國范圍內推廣換電車輛超過10萬輛，建成換電站1000座以上。同時突破換電產品關鍵技術，打通基礎設施審批流程，建立換電汽車監管平臺，健全換電技術標準體系，形成換電模式產業生態，構建換電政策支持體系。在節能減排效果方面，實現每年節省超70萬噸燃油、減少超200萬噸碳排放。

數據顯示，今年1-9月，我國新能源汽車產銷量分別達到216.6萬輛和215.7萬輛，同比增長1.8倍和1.9倍。其中，9月份新能源汽車產銷環比和同比雙增長，產銷量再創歷史新高，我國新能源汽車市場滲透率繼續維持歷史高位，達17.3%，新能源乘用車市場滲透率達19.5%。

但今年國慶期間，因為充電難、排長隊的問題，新能源汽車一度集體“翻車”，“里程焦慮”也在假日集中出行期間被迅速放大。彼時外界便已有討論，換電模式是否會成為最優解。

事實上，2020年充電樁便被納入新基建，首次被寫入《政府工作報告》。今年的《政府工作報告》再次提出，將增加充電樁、換電站等設施。而我國汽車行業在換電領域制定的首個基礎通用國家標準《電動汽車換電安全要求》也將于今年11月1日起開始實施。

國金證券預計，我國2025年換電站有望達2.2萬座、運營市場規模有望達2631億元、換電站設備市場有望達693億元，對應換電站建設、運營、換電設備2021-2025年年復合增長率達80%-107%。