7月22日，廣州碳排放權(quán)交易所(簡稱廣碳所)披露，伴隨著全國碳市場上線，廣東碳市場試點建設(shè)第一階段于7月20日完成第八個履約期的收官之戰(zhàn)，245家控排企業(yè)實現(xiàn)100%履約。運行八年來，廣東碳市場在制度創(chuàng)新、信息披露、產(chǎn)品服務(wù)等領(lǐng)域先行先試，配額現(xiàn)貨交易量和成交額均穩(wěn)居全國各試點首位，是國內(nèi)首個配額現(xiàn)貨交易額突破四十億元大關(guān)的試點碳市場，為全國碳市場的建設(shè)添磚加瓦。

業(yè)績亮眼：廣東成國內(nèi)首個配額現(xiàn)貨交易額突破40億元大關(guān)的試點碳市場

按照廣碳所披露的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2021年7月20日，廣東碳市場配額累計成交量1.95億噸，占全國碳交易試點38.78%，累計成交金額44.2億元，占全國碳交易試點36.4%，均穩(wěn)居全國各試點首位，是國內(nèi)首個配額現(xiàn)貨交易額突破四十億元大關(guān)的試點碳市場。CCER(為中國核證自愿減排量)累計成交6301.14萬噸，排名全國第二。

記者采訪獲悉，廣東碳市場從2013年運行以來，一直是全國各試點碳市場中規(guī)模最大的碳市場;從全球看，也是僅次于全國碳市場、歐盟碳市場和韓國碳市場的區(qū)域碳市場體系，是廣東推進高質(zhì)量發(fā)展和率先實現(xiàn)碳達峰的重要支撐工具。

觀察過去八年的運行，廣東碳市場在全國首個引入配額有償分配機制，作為試點在過去每個履約期均實行了有償分配和免費分配相結(jié)合的配額分配方法，適時以競價形式開展配額有償發(fā)放，這正是業(yè)界口中的率先在廣東碳市場樹立了“資源有償使用”的理念，發(fā)揮了市場價格發(fā)現(xiàn)、平抑市場波動的功能，這也是廣東碳市場成長為全國最具吸引力、最具規(guī)模的碳市場的主要原因。這從八年來的履約情況亦可見一斑，截至目前廣東碳市場2013年～2020年8個履約期控排企業(yè)履約率均達99%以上，其中有5個履約期履約率達到100%。與此同時控排企業(yè)整體實現(xiàn)絕對量減排，電力、石化、造紙等行業(yè)減排幅度超過10%。

在碳金融方面，廣東碳市場還不斷創(chuàng)新，陸續(xù)推出碳排放權(quán)抵押融資、配額回購、配額托管、遠期交易等創(chuàng)新型碳金融業(yè)務(wù)，為企業(yè)碳資產(chǎn)管理和履約提供靈活豐富的工具和渠道。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年7月20日，各類創(chuàng)新型碳金融交易業(yè)務(wù)累計交易碳排放權(quán)約3480萬噸，交易金額4億元，領(lǐng)先全國各試點。

下一步：廣碳所將參與全國碳市場注冊登記機構(gòu)與交易機構(gòu)聯(lián)建的出資入股工作

作為全國最大的試點碳市場，從試驗田建設(shè)到全國碳市場啟動，廣碳所留下了眾多了“首”字，比如全國首批國家溫室氣體自愿減排交易機構(gòu)、國內(nèi)首期碳交易員培訓(xùn)、國內(nèi)首次配額有償競價發(fā)放、國內(nèi)首單碳排放配額抵押融資業(yè)務(wù)、國內(nèi)首單CCER線上交易、國內(nèi)首個碳普惠機制、國內(nèi)首個配額現(xiàn)貨交易額突破四十億元大關(guān)試點碳市場等。

數(shù)據(jù)顯示，到第八個履約期(2020履約年度)，廣東碳市場二級市場碳配額成交量較首個履約期(2013履約年度)增長約20倍;碳配額成交金額較首個履約期增長13倍;廣碳所2019年現(xiàn)貨交易量超越歐洲能源交易所(EEX)，2020年現(xiàn)貨交易量超越韓國交易所(KRX)。

隨著全國碳市場的開啟，可以說，廣東碳市場八年試點建設(shè)的第一階段圓滿收官。在高質(zhì)量履約率的背后，與廣東碳市場啟動運行之后就明確了數(shù)據(jù)管理質(zhì)量和能力建設(shè)不無關(guān)系，在碳排放數(shù)據(jù)報送核查管理、碳市場人才隊伍培養(yǎng)、企業(yè)碳資產(chǎn)管理能力等領(lǐng)域的創(chuàng)新舉措不斷涌現(xiàn)，比如為保障市場各方的利益，探索了“核查機構(gòu)與核查數(shù)據(jù)評議的雙評議制度”“核查評議與核查機構(gòu)‘黃牌’‘紅牌’信用檔案制度”“將企業(yè)碳排放報告與核查機構(gòu)核查違規(guī)行為納入綜合征信、金融征信系統(tǒng)制度”等碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)管舉措。

廣碳所方面就透露，正因為這樣，廣東碳市場培養(yǎng)培育了省內(nèi)一批能源、市場監(jiān)管(標(biāo)準(zhǔn)化)、工業(yè)信息化、環(huán)境等領(lǐng)域的研究機構(gòu)以及小微企業(yè)，為全國碳市場儲備了充分的核查專業(yè)技術(shù)力量。“值得注意的是，在改善企業(yè)碳管理能力中，充分參與碳市場不僅能降低履約成本，還能實現(xiàn)額外減排收益。其中廣東控排電力企業(yè)就帶著100%履約的成績單和豐富的碳資產(chǎn)管理經(jīng)驗，從容入場全國碳市場。”

據(jù)廣碳所透露，下一步，廣東碳市場將繼續(xù)發(fā)揮全國碳市場試驗田的作用，明確由省市共建平臺廣州碳排放權(quán)交易所代表廣東參與全國碳市場注冊登記機構(gòu)與交易機構(gòu)聯(lián)建的出資入股工作;進一步發(fā)揮全國碳市場能力建設(shè)(廣東)中心作用，為全國碳市場輸出更多人才隊伍;探索研究上線更多交易服務(wù)措施等。

【創(chuàng)新亮點】

國內(nèi)首單CCER線上交易：

2015年3月9日，廣碳所完成國內(nèi)第一單CCER線上交易，由上海某公司向項目業(yè)主某電力集團有限公司分2次購買CCER共 20萬噸。

國內(nèi)首個碳普惠機制：

2015年7月廣東省在全國率先實施碳普惠制，印發(fā)《碳普惠制試點工作實施方案》，運用相關(guān)市場機制，通過社會廣泛參與促使減少溫室氣體排放及增加碳匯行為的制度，包含碳普惠行為的確定、碳普惠行為產(chǎn)生減排量的量化及獲益等環(huán)節(jié)。

國內(nèi)首單碳排放配額抵押融資業(yè)務(wù)：

2014年12月廣東省控排企業(yè)華電大學(xué)城新能源公司與上海浦發(fā)銀行簽訂配額抵押融資合約，華電大學(xué)城新能源公司以廣東碳配額獲得500萬元的碳配額抵押融資。